Eind vorig jaar bereikte de Tweede Kamer een belangrijke politieke afspraak: er zouden tot 1 maart 2026 geen standaardboetes (verzuimboetes) worden opgelegd bij handhaving van de Wet DBA. Geen formeel juridisch moratorium, maar een expliciete Kamerafspraak om zelfstandigen en opdrachtgevers de tijd en rust te geven die ze nodig hebben, terwijl de nieuwe  Zelfstandigenwet wordt voorbereid. 

Wat betekent dit tot 1 maart?

De Belastingdienst voert voornamelijk begeleidende controles uit. Verzuimboetes worden niet opgelegd. Vergrijpboetes zijn alleen mogelijk bij opzet of grove schuld.

Wat gebeurt er dan na 1 maart?

Na 1 maart vervalt in principe de politieke afspraak over het uitstel van boetes. Terwijl de situatie nog nauwelijks nader vorm heeft gekregen; nieuw beleid is nog niet concreet in beeld, de DBA is niet duidelijker geworden. Dat betekent dat de Belastingdienst boetes kan toepassen bij bredere handhaving; opdrachtgevers en zzp’ers plots geconfronteerd kunnen worden met financiële risico’s en terugwerkende sancties; en onzekerheid en rem op opdrachten en investeringen opnieuw toenemen.

Met andere woorden: de rust en rechtszekerheid van de zachte landing staan op het spel als de Kamer en het kabinet geen verlenging of structurele regeling afspreken. De bestaansonzekerheid van honderdduizenden zzp’ers duurt voort. 

Waarom het moratorium behouden moet blijven

- Rechtszekerheid komt vóór willekeur: De grenzen tussen zelfstandigheid en dienstbetrekking zijn nog steeds onduidelijk. Handhaving zonder duidelijke criteria is gokken met carrières, maatschappelijke belangen en bedrijven.

- Bonafide ondernemers verdienen bescherming: Zelfstandigen die bewust kiezen voor ondernemerschap mogen niet gestraft worden om de misstanden van enkelen.

- De arbeidsmarkt kan niet zonder zelfstandigen: In sectoren als zorg, IT, bouw en onderwijs worden opdrachten al gemeden uit angst voor controles. Dat kost banen, opdrachten en flexibiliteit.

- Nieuwe wetgeving moet eerst duidelijk zijn: De aangekondigde Zelfstandigenwet moet echte misstanden aanpakken, maar kan dat alleen succesvol doen als het huidige moratorium wordt gehandhaafd.

- Het is maar de vraag hoe scherp aan de wind het ministerie van SZW moet varen voor het behoud van de coronasteun. Doel van de EU is immers het beschermen van de kwetsbaren aan de onderkant van de arbeidsmarkt, niet het tegengaan van ondernemerschap
- Zorg eerst voor realistisch beleid. Ook deOmbudsman, de Rekenkamer en de Raad van State riepen hier in januari 2026 toe op: "Steeds vaker worden plannen aangekondigd waarbij van tevoren al duidelijk is dat zij niet waargemaakt kunnen worden, omdat de mensen en/of middelen ontbreken, de uitvoering onvoldoende is betrokken of omdat de plannen tegen de grenzen uit wetten en verdragen aanlopen."

Oproep aan de Tweede Kamer

Als Comité ZZP roepen wij het Parlement en het Kabinet dringend op:

• Verleng de zachte landing structureel en handhaaf het uitstel van boetes, in elk geval tot de nieuwe Zelfstandigenwet volledig is ingevoerd en helder is. Herinvoer het moratorium op handhaving.
• Laat 1 maart geen eindpunt worden waarop boetes automatisch ‘aan’ gaan en zelfstandigen en opdrachtgevers opnieuw in onzekerheid worden gebracht.
• Bescherm legitiem ondernemerschap: Boetes en handhaving moeten gericht zijn op echte misstanden, niet op bonafide zzp’ers.
  
  

De onduidelijkheid rond de handhaving, en de dreiging dat 1 maart het moment wordt waarop de zachte landing verdwijnt, verlamt de arbeidsmarkt en beperkt opdrachten en flexibiliteit. Zelfstandigen zijn geen probleem — wij zijn krachtige, bewuste professionals die Nederland vooruit helpen, wij zijn eerder een oplossing dan een probleem. Laten we dat respecteren en het moratorium behouden -en uitbreiden.