Schijn is schijn
secretaris • 2 december 2025

De mythe van schijnzelfstandigheid

Schijnzelfstandigheid. Het woord alleen al roept een gevoel van mist en onduidelijkheid op. Het concept van ‘schijnzelfstandigheid’ is zo diffuus en onduidelijk, dat het in feite niet bestaat als een werkbaar, eerlijk en consistent onderscheid. De uitvoerbaarheid is dan ook nooit volledig getoetst.
Het is tijd om deze term, die meer verwarring dan duidelijkheid schept, af te schaffen.


De grijze waas van de definitie

Wat is schijnzelfstandigheid precies? De definitie is notoir vaag en hangt af van een complex web van criteria, zoals gezagsverhouding, persoonlijke arbeid, vrije vervanging, inbedding in de organisatie.

Het probleem is dat deze criteria niet eenduidig zijn. Er is geen magische drempel of heldere checklist. Een kleine verschuiving in hoe de relatie wordt geïnterpreteerd, kan het verschil betekenen tussen een erkende zzp'er en een 'schijn' werknemer.


De dans van de jurisprudentie

Als de wetgever al onduidelijk is, moet de rechtspraak dan helderheid brengen? Helaas, ook de reeks rechtszaken en aanvullende jurisprudentie (zoals de arresten rondom maaltijdbezorgers of pakketbezorgers) leidt vaak tot meer complexiteit in plaats van de gewenste duidelijkheid.

De uitspraken zijn vaak contextafhankelijk. Wat in de ene sector of voor de ene functie geldt, kan in de andere situatie net anders uitvallen. Dit creëert:

  • Onzekerheid bij zzp'ers: Je weet pas écht waar je aan toe bent als je voor de rechter staat.
  • Angst bij opdrachtgevers: De angst voor naheffingen en boetes leidt tot krampachtigheid of het volledig mijden van zzp'ers.

De constante noodzaak tot aanvullende juridische duiding bewijst de fundamentele zwakte van het concept. Een onderscheid dat pas 'bestaat' na een jarenlange juridische strijd, is in de praktijk geen bruikbaar onderscheid.


Ons pleidooi: twee Categorieën, geen schijn

Het onderscheid tussen zzp'ers en werknemers simpelweg moet gaan over bewustzijn en vrije keuze. We maken een helder onderscheid in slechts twee groepen:

  1. Gedwongen zelfstandigen (<10% van de zelfstandigen): Dit is de groep van zzp'ers die weinig keus heeft, vaak weinig uurloon verdient en wiens positie meer lijkt op onderbetaald en onbeschermd werknemerschap, vaak zonder een ondernemende intentie. Dit is een probleem dat we moeten aanpakken met maatregelen voor kwaliteitsbescherming en minimumtarieven, niet met een generieke term als 'schijn'.
  2. Gewone, bewuste zelfstandigen (ruim 90% van de zelfstandigen): Dit is de overgrote meerderheid. Zij hebben bewust gekozen voor het ondernemerschap, de bijbehorende vrijheid, het hogere risico én de kans op een hoger rendement. Ze zijn trots op hun zelfstandigheid.

Waar is de 'schijn' dan gebleven? Nergens. De overgrote meerderheid van zzp'ers is bewust zzp'er. Hun intentie is helder. Door hen onder de paraplu van schijnzelfstandigheid te plaatsen, negeert de overheid hun bewuste keuze en de economische realiteit.


Conclusie: Weg met de Term 'Schijn'

De term 'schijnzelfstandigheid' is zelf schijn. Het suggereert dat er een objectieve, makkelijk meetbare grens is, terwijl de praktijk en de rechtspraak het tegendeel bewijzen. Het creëert onrust en belemmert ondernemerschap.

Wij roepen de politiek op: schaf de term af. Focus in plaats daarvan op het beschermen van de kleine groep daadwerkelijk gedwongen zelfstandigen, en laat de grote groep bewuste ondernemers met rust.

Zelfstandigheid is geen schijn, het is een bewuste keuze. Laten we die keuze respecteren en juridische kaders scheppen die helder zijn, in plaats van een onwerkbaar spookbeeld in stand te houden.

door voorzitter 2 november 2025
Onlangs hebben dertien grote en middelgrote zorgorganisaties, waaronder systeemaanbieders, de noodklok geluid bij de ministers van SZW, VWS en de staatssecretaris van LMZ. In alle regio’s in Nederland doen zorgorganisaties illegaal aan kartelvorming door gezamenlijk zzp'ers per definitie geen opdrachten meer te verstrekken.
door info 28 oktober 2025
Verkiezingsdag, maar: democratische legitimatie van zzp-beleid zo goed als afwezig 
door info 23 oktober 2025
...maar wat moeten we daarvoor stemmen?
door info 13 oktober 2025
Verkiezingen: hebben 1,7 miljoen zzp’ers een échte keus?
door info 6 oktober 2025
Van een sterke naar een zwakke flexmarkt
door Peer Goudsmit 4 september 2025
Nederland telt inmiddels bijna 2 miljoen (ruim 1.78 miljoen volgens de Kamer van Koophandel) zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers) – van creatieve professionals tot bouwvakkers, van pakketbezorgers tot consultants (vaak, dus niet allemaal) . Hun bijdrage aan de economie is onmiskenbaar, hun flexibiliteit een zegen voor opdrachtgevers. Toch zitten ze in een sociale spagaat: ons stelsel van sociale zekerheid is nog altijd vooral afgestemd op, en alleen toegankelijk voor, werknemers. Het gevolg: onzekerheid, scheve concurrentie en een groeiende kloof tussen vrijheid en vangnet. We stuiten op drie hardnekkige problemen: (1) de gebrekkige dekking van het sociale stelsel voor zelfstandigen, (2) de bescherming van gedwongen of schijnzelfstandigen, en (3) het hardnekkige feit dat veel mensen denken dat veel zelfstandigen hun eigen risico’s – ziekte, ouderdom, armoede – onvoldoende afdekken. De werkelijke cijfers lees je hier .
door info 2 september 2025
De aanpak schijnzelfstandigheid gaat niet over het beschermen van kwetsbare werkenden.
door info 2 september 2025
Op verzoek weerleggen we ook enkele misvattingen over gedwongen zzp'ers. Die zijn er, maar de meesten (9 op 10) zijn juist heel blij.
1 september 2025
"Ze zijn onverzekerd, hebben geen pensioen, ze dragen niet bij en zijn dus kwetsbaar"
door info 1 augustus 2025
Als mede-oprichter van Comité Zzp zie, hoor en lees ik dagelijks de uitdagingen waar zzp'ers én opdrachtgevers tegenaan lopen bij de handhaving door de Belastingdienst. Vanaf 1 januari 2025 controleert de Belastingdienst namelijk strenger op schijnzelfstandigheid. Dit zorgt voor veel onzekerheid in de markt. Zzp'ers worden slachtoffer van beleid en verdienen echt gehoord te worden. De arbeidsmarkt bestaat uit 3 groepen. Werkgevers, zzp'ers en werknemers. De aantallen zouden ook eerlijker verdeeld kunnen worden in de adviesorganen. In het verleden was er een zogenaamde "handhavingspauze" waarbij boetes nauwelijks werden opgelegd. Nu die voorbij is, moet iedereen aantonen dat hun arbeidsrelatie klopt. Het lastige is dat de Wet vaak onduidelijk is over wat nu écht zelfstandig ondernemerschap betekent. Wanneer is er sprake van zelfstandigheid en wanneer van een (fictief) dienstverband? De praktijk is vaak genuanceerder dan de regels vermoeden. Dat is en blijft een ingewikkeld verhaal en de Webmodule maakt het niet beter. In 2025 geldt als overgangsjaar met een zogeheten "zachte landing". Wie onverhoopt (niet bewust dus) in de fout gaat, krijgt eerst een waarschuwing en de kans om orde op zaken te stellen. Dit biedt betrokkenen tijd om samen hun afspraken opnieuw te bekijken. Het slechte nieuws is dus dat de zzp'er, ondernemer én de economie het kind van de rekening zijn door het bizarre beleid. Er is ook goed nieuws. Als zzp'ers willen we niet machteloos staan. Comité Zzp bundelt de krachten van meer dan 1,6 miljoen zzp'ers in Nederland. We hebben eerder al meer dan 11.500 handtekeningen verzameld voor onze petitie die wij aan de vaste Kamercommissie hebben aangeboden. Al honderden zzp'ers hebben inmiddels hun input gegeven bij onze gezamenlijke klacht bij de Nationale Ombudsman en de Autoriteit Consument & Markt (ACM). Deze collectieve actie laat zien dat we als zzp-gemeenschap sterk staan wanneer we samenwerken. Door onze ervaringen te bundelen maken we de problemen zichtbaar voor beleidsmakers en zorgen we ervoor dat de stem van de zelfstandige ondernemer wordt gehoord. Wil jij ook je stem laten horen? Via de website van Comité ZZP kun je eenvoudig je klacht indienen. Door samen op te trekken versterken we onze positie en werken we naar een eerlijkere behandeling van zelfstandige ondernemers. Want zelfstandig werken is een recht, geen gunst. Samen zorgen we ervoor dat eerlijke zzp'ers ook als echte zelfstandige kunnen blijven werken. Dien je klacht in via www.comitezzp.nl/klachtombudsman en word onderdeel van de oplossing. Peer Goudsmit