Minister Aartsen, geef Nederland een Zelfstandigenwet die uitgaat van ondernemerschap

De eerste adviezen voor de nieuwe Zelfstandigenwet liggen op tafel. Dat is een belangrijke stap. Er wordt eindelijk gezocht naar een oplossing voor de onzekerheid die de afgelopen jaren is ontstaan voor zelfstandigen én opdrachtgevers. Comité ZZP ziet daarin positieve ontwikkelingen. Het besef groeit dat de huidige manier van beoordelen niet werkt en dat ondernemers en opdrachtgevers vooraf duidelijkheid nodig hebben. Maar juist nu is het belangrijk om de juiste keuzes te maken.

Want hoewel de werkrelatietoets uit de VBAR verdwijnt, dreigt de onderliggende systematiek in een andere vorm terug te keren.

Niet langer wordt iedere opdracht beoordeeld, maar de ondernemer zelf. Via een zelfstandigentoets, een register, een jaarlijkse status en aanvullende voorwaarden ontstaat opnieuw een systeem waarin de overheid bepaalt wie als zelfstandig ondernemer kan werken. Dat is een fundamenteel andere benadering van ondernemerschap dan Nederland altijd heeft gekend.

Begin bij de basis

De nieuwe Zelfstandigenwet zou moeten beginnen met één heldere wettelijke uitgangspositie:

Een zzp'er is ondernemer.

Niet als uitzondering. Niet na een jaarlijkse beoordeling. Maar omdat hij ondernemer is.

Die basis verdient een duidelijke plaats in de wet.

Daaruit volgt automatisch dat voor alle ondernemers dezelfde uitgangspunten gelden, voor alle ondernemers gelden dezelfde wettelijke uitgangspunten, zonder uitzonderingen per sector of per beroepsgroep. Ondernemers mét en zonder personeel verschillen in omvang, niet in hun juridische positie als ondernemer.

De overeenkomst is tussen twee ondernemers

Een opdracht ontstaat doordat twee zelfstandige partijen vrijwillig een overeenkomst sluiten.

De taak van de overheid is om daarvoor heldere, volgbare en voorspelbare spelregels vast te leggen.

Dat geeft opdrachtgevers vertrouwen en ondernemers ruimte om te ondernemen.

Rechtszekerheid ontstaat niet door steeds nieuwe beoordelingen, maar door duidelijke wetgeving die voor iedereen hetzelfde is.

Ondernemerschap vraagt duidelijkheid, geen jaarlijkse toestemming

Ondernemerschap brengt verantwoordelijkheid met zich mee.

Iedere ondernemer maakt keuzes, loopt risico en organiseert zijn onderneming op een manier die past bij zijn bedrijf. Daarom past een systeem waarin een ondernemer jaarlijks afhankelijk wordt van een overheidsstatus niet bij de positie van een zelfstandig ondernemer.

Een ondernemer hoeft niet ieder jaar opnieuw toestemming te krijgen om ondernemer te zijn.

Dat uitgangspunt geldt voor iedere ondernemer in Nederland.

Houd de wet stabiel

De voorgestelde safe harbour bevat objectieve elementen die bijdragen aan meer duidelijkheid. Tegelijkertijd worden voorwaarden geïntroduceerd die opnieuw raken aan de inrichting van de opdracht, zoals een vooraf opgelegd rooster. Daarnaast blijft ruimte bestaan om via een Algemene Maatregel van Bestuur aanvullende voorwaarden toe te voegen.

Juist daarom is het belangrijk dat de basis van de Zelfstandigenwet in de wet zelf wordt vastgelegd.

Ondernemers hebben behoefte aan stabiele regels die jarenlang voorspelbaar blijven. Niet aan een systeem dat via lagere regelgeving steeds verder kan worden uitgebreid.

Vertrouwen als uitgangspunt

Nederland kent ruim een miljoen zelfstandig ondernemers.

Dat zijn mensen die bewust kiezen voor ondernemerschap, verantwoordelijkheid nemen voor hun inkomen en investeren in hun eigen toekomst. De overheid heeft een belangrijke taak: heldere regels maken, misbruik aanpakken en bescherming bieden waar mensen echt kwetsbaar zijn.

Maar het vertrekpunt moet altijd zijn: vertrouwen in ondernemerschap.

Onze oproep aan minister Aartsen

Minister Aartsen heeft de kans om een einde te maken aan jaren van onzekerheid.

Dat vraagt om een Zelfstandigenwet die uitgaat van een eenvoudig en krachtig fundament:

• een zzp'er is ondernemer;
• voor alle ondernemers gelden dezelfde wettelijke uitgangspunten, voor alle ondernemers gelden dezelfde wettelijke uitgangspunten, zonder uitzonderingen per sector of per beroepsgroep;
• overeenkomsten worden gesloten tussen zelfstandige ondernemers;
• regels zijn objectief, voorspelbaar en consistent;
• rechtszekerheid staat centraal voor zowel ondernemers als opdrachtgevers.

Maak van de Zelfstandigenwet geen nieuw stelsel waarin ondernemerschap afhankelijk wordt van een jaarlijkse status of steeds verder kan worden ingevuld via uitvoeringsregels.

Geef Nederland een wet die ondernemerschap erkent, rechtszekerheid biedt en vertrouwen uitstraalt.

Dat is de basis waarop ondernemers én opdrachtgevers weer vooruit kunnen.

Wat vind jij? Laat het ons weten!